根据党的十八届三中全会精神和国家工信部的工作部署，结合上海城市和经济社会发展的实际，谋划推动产业创新转型、发展方式转变，探索提出发展“新技术、新产业、新模式、新业态”，力求在二三产业融合发展的基础上，推动产业的高端化、国际化、市场化、智能化和集约化发展。推动“四新”经济发展的工作建议得到市领导的认可，也受到习近平总书记的肯定。

一、   以“四新” 经济助推发展方式转变和能级提升

无论是全球经济还是全国和上海的结构调整及转型升级，都遵循一定的历史脉络。我们根据新的形式发展变化，不断思考如何以创新经济激活产业存量、形成新的经济增长点，提升要素资源配置效率，破解经济转型发展难题。

“四新”经济是在全球新一代信息技术革命和新产业革命融合对接的背景下提出的。新一轮产业经济体系以信息化与制造业、服务业的融合及跨界协同创新作为重点，通过一系列创新活动，促使体现“四新”特征的产业突破层出不穷，体现软硬件结合、跨界融合、兼并收购等发展态势的新业态、新模式不断涌现，促进了新的生产方式和生产力革命。

“四新”经济体现了国家有关工作部署和要求的具体落实。党的十八届三中全会提出，要发挥市场配置资源的决定性作用，要求“四新”经济发展必须以企业为主题，以企业家精神、创业团队、创新理念激活经济发展的动力与活力。国家推进工业强国战略，促进新型工业化与信息化融合发展，实现中国制造业有大变强。上海积极贯彻落实国家战略，力求在对接七大战略性产业领域基础上，以“四新”经济找到一条生产要素和资源能源高效利用的发展道路，参与国际竞争合作，为工业强国战略发挥应有作用。

“四新”经济是推动上海产业经济创新转型发展的必由之路。当前上海已进入最不典型发展、最典型转型的历史发阶段，在传统发展模式下靠资源开发、土地扩张、投资增加、规模扩大带动发展的模式不可持续。因此，上海以率先推动产业转型发展为已任，培养推进“四新”经济逐步萌芽，形成一些值得关注的发展领域、颇具活力的企业和重点项目；更加关注核心技术、核心市场、核心业务的发展，融合创意设计、互联网等创新元素，促进传统产业制造和园区转型升级。

二、上海推进“四新” 经济发展的相关实践

我们认真探索实践新型工业化道路，坚持压和减、新和增、聚焦重点区域相结合、坚持从单纯的技术导向转向创新导向，从政府导向转向市场导向，从目标导向转向问题导向，从能力导向转向应用导向、积极探索“四新”经济发展之路。

1、深化思考“四新”的内涵与特点。2、细化聚焦一批“四新”的“抓手型”领域。3、探索建立“四位一体”的工作推进模式。4、集聚社会力量营造“四新”发展氛围。

三、下一步推进“四新”经济发展的若干思考

推进“四新”经济发展没有现成经验可循，必须根据“四新”发展的规律和特点，改变原有的资源分配管理方式，进一步放松管制，营造宽松发展环境。要按照跨界融合的要求改进行业管理和政策设计，努力营造龙头企业做强和初创业成长环境，为“四新”企业切实解决实际困难等瓶颈问题，逐步形成协同创新的工作机制和多赢格局。

1、坚持正确的发展理念和导向。2、优化形成“四新”内生增长机制。3、坚持“六要素”综合统筹推进“四新”发展。4、完善“四新”经济发展的服务支撑体系。

集新以远，汇精求盛。要加快发展“四新”经济，无论政府、企业、社会，首先要转变观念，建立“四新”文化，营造适合“四新”的发展氛围。路在脚下，我们要用互联网的项链把相关要素资源串联起来，用创意设计元素、营造和金融服务能力等，为经济发展方式转变以及参与国际竞争发挥创意推动作用，在实践中探索走出一条产业经济转型发展新路。